Categoría: Costes y normativa

22 de octubre de 2026. El Gobierno libera desde hoy unos 4,4 millones de barriles de gasóleo y queroseno de las reservas obligatorias que guardan las petroleras, según la Orden TED/1100/2026 publicada en el BOE. Es la segunda liberación de este año dentro de la acción coordinada de la Agencia Internacional de la Energía (AIE), y esta vez se limita a los destilados medios: el mercado del gasóleo es el que sigue más tensionado, según la propia agencia.

Las cifras de la liberación

Datos de la Orden TED/1100/2026 (BOE de 22 de octubre) y del Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de marzo, publicado en el BOE del 20 de marzo. Los seis días se cuentan sobre el grupo de gasóleos y querosenos; medidos sobre el total de la obligación equivalen, según la orden, a unos 4,7 días, y de ahí salen los 4,4 millones de barriles.

Qué se libera exactamente y quién lo pone en el mercado

Las empresas que venden carburantes en España, los llamados sujetos obligados, tienen que guardar existencias equivalentes a 92 días de sus ventas. Es una obligación que viene de la normativa europea y del Programa Internacional de Energía de la AIE, y que existe precisamente para casos como este: cuando hay un corte o una tensión en el suministro, los países miembros acuerdan soltar parte de esas reservas a la vez.

La orden rebaja temporalmente esa obligación. Las petroleras pueden vender el producto que antes tenían que mantener almacenado, y deberán hacerlo antes del 15 de diciembre. El texto precisa que la rebaja se aplica solo a las existencias que son propiedad de las propias empresas: no toca las reservas estratégicas de CORES, la corporación pública que guarda el resto de las existencias de emergencia, ni reduce su obligación. CORES se limita a vigilar que el producto liberado llega realmente al consumo e informar al Ministerio para la Transición Ecológica.

La diferencia con la primera fase está en el reparto. En marzo, el Consejo de Ministros rebajó cuatro días a todos los grupos por igual: gasolinas, gasóleos, querosenos y fuelóleos. Ahora la rebaja va entera al grupo de gasóleos de automoción, otros gasóleos y querosenos de aviación. Las gasolinas y los fuelóleos se quedan en 88 días.

Por qué ahora y por qué el gasóleo

La orden explica el motivo con tres referencias de la AIE. El 11 de octubre la agencia recordó que la acción colectiva acordada en marzo seguía en curso y pidió acelerar las entregas, con prioridad para el gasóleo. Su informe mensual del 14 de octubre habla de tensiones especialmente intensas en ese mercado, con menos oferta, inventarios a la baja y transporte marítimo más caro. Y el 15 de octubre el Consejo de Gobierno de la agencia acordó acelerar el resto de liberaciones.

Esa declaración del día 15 da la dimensión global: los países miembros han liberado ya unos 330 millones de barriles de los 400 comprometidos en marzo, quedan en torno a 100 millones por entregar y, entre ellos, más de 20 millones de barriles de gasóleo que se quieren poner en el mercado lo antes posible. Algunos países han soltado más de lo prometido, de modo que el total superará los 400 millones iniciales. La AIE no fija fecha de cierre y deja el ritmo a las circunstancias de cada país.

El BOE atribuye la situación a las perturbaciones derivadas de la crisis en Oriente Medio y al encarecimiento del transporte marítimo. Es el mismo telón de fondo que ha ido apareciendo en los mercados este otoño, desde la caída del Ibex del 7 de octubre por el petróleo y la deuda hasta la rebaja de carburantes que baja cada mes hasta diciembre.

Cuánto queda del compromiso español

El acuerdo de marzo comprometió hasta 11,553 millones de barriles, el equivalente a 12,3 días de consumo nacional: cuatro días en la primera fase y hasta 8,3 días más que la ministra podía liberar por orden, en una o varias veces. Con los datos del BOE, cada día de obligación total equivale a algo menos de un millón de barriles, unos 0,94.

Con esa proporción, que es un cálculo de AltioraIA y no una cifra oficial, la primera fase habría supuesto unos 3,8 millones de barriles y las dos fases juntas, unos 8,7 de los 12,3 días comprometidos, alrededor del 71 %. Quedarían unos 3,6 días, del orden de 3,4 millones de barriles. La orden dice que ese resto se liberará con el calendario, el volumen y la composición que aconseje la evolución del abastecimiento, de las existencias y de los mercados internacionales, en particular el de los destilados medios.

Lo que todavía no se sabe

No consta en la orden ni en la declaración de la AIE qué efecto tendrá esta liberación sobre el precio del gasóleo en la estación de servicio. Ninguno de los dos textos lo estima, y el producto puede entrar en el mercado en cualquier momento hasta mediados de diciembre, no de golpe.

Tampoco consta cuándo se liberarán los días que quedan del compromiso ni si se repartirán entre las empresas y CORES, una posibilidad que el acuerdo de marzo dejaba abierta. Ni hay fecha para devolver la obligación a los 92 días ordinarios: la orden dice que los niveles rebajados se mantendrán hasta que se decida otra cosa.

Publicado el 22 de octubre de 2026. Se actualizará si el Ministerio aprueba una nueva fase de liberación.

Fuentes

1. Orden TED/1100/2026, de 20 de octubre, por la que se acuerda una segunda liberación de existencias mínimas de seguridad de productos petrolíferos. BOE, 22 de octubre de 2026
2. Resolución de 19 de marzo de 2026 que publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de marzo por el que se liberan existencias mínimas de seguridad. BOE, 20 de marzo de 2026
3. Agencia Internacional de la Energía. IEA Governing Board statement on energy markets and security, 15 de octubre de 2026

El volumen de la primera fase, el porcentaje ejecutado y lo que queda del compromiso son elaboración propia de AltioraIA a partir de las cifras publicadas en el BOE.

27 de septiembre de 2026. El descuento fiscal a los carburantes caduca el miércoles 30. Hoy son 20 céntimos por litro en el gasóleo y 5 en la gasolina. El Consejo de Ministros del martes 29 decide si lo prorroga, lo sustituye por otra ayuda o lo deja caer. Un día de margen, otra vez.

Las cifras, que aquí son lo importante

Precios medios de Miteco recogidos el 26 de septiembre de 2026. Vigencia y mecanismo, Agencia Tributaria.

Por qué el gasóleo lleva 20 céntimos y la gasolina solo 5

No es una decisión tomada este mes. Viene escrita desde junio.

El Real Decreto-ley 18/2026 fijó una retirada progresiva de la rebaja del Impuesto sobre Hidrocarburos: 15 céntimos por litro en julio, 10 en agosto y 5 en septiembre, igual para los dos combustibles. La medida se aplica, según la Agencia Tributaria, desde el 1 de julio y hasta el 30 de septiembre de 2026.

Pero el mismo decreto incluyó una cláusula de salvaguarda: si el IPC de esos productos en julio superaba en más de un 15 % al del mismo mes del año anterior, el descuento de septiembre subía en lugar de bajar.

Eso es lo que pasó con el gasóleo. Los datos definitivos del IPC de julio, publicados por el INE el 13 de agosto, confirmaron que la subclase del gasóleo pasaba de ese 15 %. La gasolina no. De ahí la asimetría: un combustible se quedó en los 5 céntimos previstos y el otro saltó a 20.

El descuento existe y el precio ha subido igual

Este es el dato incómodo del expediente, y conviene mirarlo sin adornos.

Los descuentos entraron en vigor el 1 de julio. Desde entonces, y con la rebaja ya aplicada, llenar un depósito de 55 litros de gasolina cuesta unos 26 euros más que a principios de verano.

Las organizaciones del transporte por carretera sostienen que el modelo de rebajar el impuesto no ha funcionado y piden al Gobierno que prorrogue las ayudas o intervenga directamente en el precio. Su argumento es que parte de la bonificación se ha quedado en el margen de las petroleras en lugar de llegar al surtidor.

Conviene marcar la frontera: eso es la posición de un sector afectado, no una conclusión acreditada. Que el precio final haya subido pese al descuento es un hecho comprobable. A quién se le queda el dinero por el camino exige un análisis de márgenes que no está publicado.

Qué depende de la decisión del martes

El descuento no es un trámite abstracto. Cada céntimo por litro se nota en tres sitios a la vez.

• El transporte de mercancías, donde el gasóleo es un coste directo y el margen es estrecho. Los 20 céntimos que se retiran son 20 céntimos que hay que trasladar a la tarifa o absorber.
• El IPC. Los carburantes pesan en el índice general, y una subida de golpe el 1 de octubre entraría en el dato de octubre.
• La cesta de la compra, por la vía indirecta del coste de distribución.

El decreto que se aprueba el martes es el mismo del que ya escribimos: el que sustituye a las ayudas del plan de respuesta a la crisis de Oriente Medio, con la industria, la energía y el sector agroalimentario como destinatarios citados. Si los carburantes entran en él, y con qué importe, todavía no consta.

Lo que todavía no se sabe

No consta si habrá prórroga. El Gobierno ha dicho que decide el martes, no qué decide.

No consta el importe. Una prórroga puede mantener los 20 céntimos, reducirlos o repartirlos de otro modo entre los dos combustibles.

No consta si cambia el instrumento. Rebajar el impuesto, subvencionar directamente al transportista o no hacer nada son tres cosas distintas con efectos distintos.

Y un decreto ley entra en vigor al publicarse en el BOE, pero debe convalidarse en el Congreso en el plazo de treinta días. Esa segunda votación también es una fecha a marcar.

Publicado el 27 de septiembre de 2026. Actualizaremos con lo que se apruebe el martes 29 y con lo que salga en el BOE.

Actualización, 1 de octubre de 2026: el Consejo de Ministros aprobó la prórroga. Las cifras del nuevo decreto, aquí.

Fuentes

1. Agencia Tributaria — Medidas tributarias en el Impuesto sobre Hidrocarburos previstas en el Real Decreto-ley 18/2026. sede.agenciatributaria.gob.es
2. Agencia Tributaria — Medidas tributarias del Real Decreto-ley 18/2026. sede.agenciatributaria.gob.es
3. Infobae — La rebaja fiscal a los carburantes llega a su fin (26 sep 2026). infobae.com
4. EFE / Última Hora — La rebaja a los carburantes llega a su fin ante la incertidumbre por las nuevas medidas (26 sep 2026). ultimahora.es
5. BOE — Real Decreto-ley 18/2026, de 29 de junio. boe.es

La vigencia y el mecanismo del IPC proceden de fuentes oficiales. Los precios medios y el calendario del Consejo de Ministros, de las fuentes citadas. El único dato de elaboración propia es la variación porcentual, calculada sobre los precios publicados.